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珠海公共交通運輸集團有限公司
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擁抱新時代 擔當新使命 全面加強黨的建設

開創智慧公交、安全公交、人文公交新局面

2018928

同志們:

現在,我代表珠海公交集團黨委向大會作報告,請審議。

中共珠海公交集團第二次黨員代表大會,是在深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習貫徹落實省委十二屆四次全會、市委八屆五次全會部署要求的重要時刻,總結運用“大學習、深調研、真落實”工作成果,深入推動思想大解放、作風大轉變、效率大提升,體現公交擔當、貢獻公交智慧,在珠海“二次創業”新征程的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。

大會的主題是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,擁抱新時代,擔當新使命,全面加強黨的建設,堅持以人民為中心、以一線為重點、以問題為導向、以目標為引領,開創智慧公交、安全公交、人文公交新局面,為實現公交集團的全面振興和為人民提供更優質公共交通服務努力奮斗。

新時代開啟新征程,新使命呼喚新作為。公共交通運輸是政府民生的服務平臺、城市形象的展示平臺、人民出行的保障平臺,是解決城市交通問題的重點和關鍵所在,代表著城市文明和服務水平。公交集團承擔著公共交通運輸這一市委市政府高度重視、市民乘客熱切關注的重大民生和民心工程。目前正處于發展的重要戰略機遇期和矛盾凸顯期,前景十分光明,挑戰也十分嚴峻。我們一定要凝心聚力、扎實工作、與時俱進、率先探索,把思想和行動統一到集團黨委各項決策部署上來,把智慧和力量凝聚到落實集團各項任務要求上來,以“歸零”和“重啟”的心態重整行裝再出發,在推進珠海“二次創業”中奮勇爭先,再創佳績。

一、工作回顧

20091123公交集團第一次黨代會召開以來,在集團黨委的堅強領導下,集團改革發展事業取得了一系列新的成就!

企業規模取得顯著增長。集團主營城市公交、長途客運、出租的士三大板塊,承擔著珠海市100%城市公交、約70%長途客運和超過40%巡游出租車的交通服務業務,是珠海市最大的道路交通運輸企業。依托著集團所擁有的土地、運輸網絡等各種資源,開展物流、物業、廣告傳媒、職業培訓、汽車維修、電子支付等多種延伸業務。旗下擁有7家分公司和7家全資或控股子公司。現有員工1.2萬人,營運車輛4106臺,日均運送乘客約106萬人次,年行駛總里程約5.2億公里可繞地球13000圈。總資產34.96億元,年營業收入達11億元。

服務質量獲得迅速提升。與集團成立初期相比,現有公交車輛2531臺,增長了107%;公交線路數179條,增長了77%;中心城區公交站點500米覆蓋率達100%,全市公交站點500米覆蓋率81.1%;官方微信關注人數超150萬人,官方微博關注人數超3萬人。通過更新和新增車輛、優化公交線網、信息化服務手段等措施快速提升了公交服務水平。將媒體和知名網友請進公交工作微信群,讓公交管理工作陽光化,自覺接受輿論監督,積極營造輿論氛圍,主動回應輿論關切,使社會對公交滿意度大幅提高,公交形象持續提升。在最近的珠海文明指數測評報告中,公交車和出租車文明指數得分最高。

改革發展取得重大進展。以開源節流、挖潛增效、優崗控員、激發活力為目標開展了系列改革發展工作。實施了體制機制改革,將集團本部與巴士本部有機整合;實施公交業務板塊分公司的改革,將原有的9家分公司改革優化為5家;實施原通達卡公司增資擴股,為打造科技型平臺型公司奠定基礎;實施物業分公司獨立運作,推進物業專業化管理;參股運營港珠澳大橋穿梭巴士;組建口岸客運服務公司,中標人工島至市區多條專線,搶占大橋通車先機。對長途、物流、傳媒、培訓業務尋找戰略合作伙伴、混合所有制改造等工作進行艱苦探索。

內控管理邁出重大步伐。加強戰略管理,編制了“五年大跨越”發展戰略和“十三五”發展戰略,明確企業發展目標和路徑。改革后的集團總部共設11個職能部門,實施了黨政辦公室、黨群和人力資源部、企管法務部、監察審計部、智慧公交指揮中心等職能部門的優化調整,職能部門管理職責和運作機制不斷完善。企業法人治理結構初步建立,實現了在黨委領導下的產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度。形成了包括從嚴治黨、經營管理、安全服務等多方面制度100多個,為實現企業管理現代化奠定了堅實的基礎。

安全生產管理不斷完善。安全是公交的生命線,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,提出并實行安全管理的教育創新、制度創新、監管創新;全面實行“一崗雙責”制,建立了較完善的安全管理責任體系。創全國先河成功在全市范圍內推出“5321”斑馬線前禮讓行人的安全禮讓行為,引領了交通文明新風尚,成為全省乃至全國的典范。通過嚴密組織和落實日常及專項安全生產工作,注重安全教育培訓和應急管理,做好安全檢查和隱患排查等各項工作,集團各年度安全形勢較為平穩。

智慧公交取得有效突破。以大開放、大包容、大整合的姿態,實現了全部公交車輛的掃碼乘車、銀聯卡和手機閃付、美團閃付乘車和珠海通APP線上充值等多種先進支付方式,珠海成為全國首個微信、支付寶乘車碼同時上線的城市,進入移動支付全新時代。以大數據為依托,開通定制公交線路,提供更為個性化和舒適便捷的公交服務。頂層設計實施智慧公交發展戰略,組建以聯席會議制度運作的智慧公交指揮中心。推進了指揮調度系統的上線運行工作,初步實現了營運班次的管理以及班次、里程的大數據統計、分析。開通定制長途客運,為長途出行旅客提供更優質的服務和更優惠的價格。首創開通小汽車年審網上預約和資料遞交平臺等,提高年審效率。

全面綠色發展成效顯著。堅決落實市委市政府工作部署,積極履行國有企業社會責任,實施綠色公交項目,為珠海打贏藍天保衛戰、助力新能源產業發展作出重要貢獻。自2009年投放清潔能源LNG公交車和2010年開通全省首條純電動公交線路以來,累計更新投放綠色公交車輛3000余臺,至2018年末將實現全部公交車輛的新能源化;配套純電動公交車輛運營,已建成44座充電站,582個充電樁。柏寧出租車公司先試先行,采購投放了400臺純電動出租車,自籌資金在自有場地上建設了5個專用充電站,成為珠海首家使用純電動出租車的企業,為推動出租車電動化起到示范引領作用。

人才隊伍建設創新局面。嚴管與厚愛相結合,打造老中青相結合的干部隊伍,推行干部交流輪崗,探索建立干部能上能下、人員能進能出的管理機制。對集團班子成員作分工調整,對分管部門、負責領域、掛點單位進行交叉調整,努力構建“分工不分家、協作謀事業”的工作格局。對機關中層干部作跨部門交流輪崗,推動兼任子公司監事會主席,促進干部進入新領域、創造新業績。將“缺人招人”改革為“缺人培養人”的新用人機制,打造公交人才儲備培訓基地,與北京大學、北京師范大學珠海校區戰略合作,開展大培訓。以干部任職資格考試為載體,搭建公開、公平、公正的競爭發展平臺。

企業文化建設取得進展。扎扎實實解決好員工最關心最直接最現實的利益問題,多舉措保障員工最基本的飲水、用餐、如廁、休息需求,在傳統節日開展送溫暖活動,舉辦籃球、拔河、書畫攝影等多種文化活動,豐富員工業余生活,多項市級比賽名列前茅,集團拔河團隊勇冠市屬國企,威名遠播。做好“講述公交人自己的故事”這一大平臺,不斷弘揚公交勞模精神和工匠精神,營造精益求精的敬業風氣和勞動光榮的氛圍。按照“鞏固紅色地帶,亮劍黑色地帶,爭取灰色地帶”工作基調,堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,開展“新時代最美司機”等一系列評選活動,大力表彰宣傳一批好司機、好員工,使一線員工得到了社會的廣泛理解和尊重,讓員工的單位歸屬感和職業自豪感進一步增強。辭退司機隊伍中罔顧乘客安全,違法違規的害群之馬,堅決否決各種領域的不合理訴求,依法嚴厲打擊非法鬧訪纏訪。

黨的建設工作全面加強。開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,研究制訂了黨建專項行動方案,按照新時代黨的建設總要求,對公交集團堅持黨的領導、加強黨的建設工作做了頂層設計。落實政治建黨,解決主心骨弱化問題,推進黨的領導、民主監督、依法治企的有機統一。落實思想建黨,解決精神缺鈣問題,用好“三會一課”逐級傳達學習和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。落實組織建黨,解決堡壘不堅問題,將支部建在一線班組、職能部門、重大項目上;落實作風建黨,解決脫離群眾問題,健全基層聯系群眾制度,實現常態化值班。落實紀律建黨,解決律己不嚴問題,強化監督執紀問責,以從嚴治黨利器扎實推動企業各項工作。

公交集團從重組成立到發展壯大,集團黨委勇于變革、勇于創新,提出了新理念新戰略,推出了一系列發展舉措,推進了一系列重大工作。但是由于公交集團歷經多次改革重組,車多、人多、歷史遺留問題多,各種原因積累造成了2017年的6·19風波,在社會造成了嚴重的不良影響,公交集團的形象嚴重受損。歷經風雨方能迎來彩虹,在市委市政府的高度重視下,市委巡察組、市國資委工作組、市審計局審計組相繼進駐公交集團,指導公交集團發現和整改問題。20179月公交集團新任領導班子組建,帶領公交集團以頑強的意志品質和雷厲風行的作風深入基層、關愛員工、直面問題、正風肅紀,短時間內穩定了員工隊伍,化解了信任危機,公交集團的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強,煥發出新的生機活力。

同時,我們必須刀刃向內揭短亮丑,必須清醒的看到,我們的工作還存在很多不足,也面臨不少困難和挑戰。包括以下幾個方面:一是高質量發展體制機制尚未完全建立,主要體現在企業經濟下行壓力加大、資金鏈緊繃、資產保值增值能力不強,新動能培育不足,創新能力欠缺;薪酬和績效考核機制嚴重落后,激勵約束不足,體現不了獎優罰劣。二是現代化經濟體系尚未有效建設,主要體現在下屬各業務板塊習慣獨立作戰,缺乏團結協作,內在聯系不足,沒有形成合力,集團產業化與集群化的優勢沒有發揮出來;傳統運輸行業業績下滑,缺乏互聯網+運輸、大數據分析與運用,信息化水平低下;公交場站建設嚴重滯后,尚未實現綜合開發利用;物業長期低價出租,國有資源效益未能實現最大化;智慧公交建設投入不足,進展緩慢;三是全面開放新格局仍未形成,主要體現在推動發展的外部動力后勁不足,在參與“一帶一路”等建設上開放程度不夠,與粵港澳的高精尖企業合作層次相對較低,招商引資、招才引智做得非常不夠,“不順暢就改革,推不動就開放”仍需繼續加強等。四是共建共治共享社會治理格局營造不足,主要體現在公交車這個“朝著共同目標前進的流動社區”中,不排隊、不讓座、亂扔垃圾等不文明現象依然存在;開斗氣車、飛站甩客、態度惡劣等不文明駕駛行為依然存在。五是依法治企形同虛設,集團特別是分子公司黨組織、董事會、經理層、監事會職責不清晰,作用未發揮,集體研究“三輕一小”推卸責任、個人決定“三重一大”膽大妄為的情況仍時有發生,有法不依、有規不守,法律意識、規矩意識淡薄,企業管理風險極高。六是意識形態領域斗爭依然復雜,企業外圍黑惡勢力亡我之心不死,“地下執法隊”活躍,線上線下、境內境外相互勾結,不斷挑撥離間、造謠生事,影響隊伍穩定;內部仍存在信任危機,有的干部缺乏威信,員工對企業的前途信心不足,長期以來造成了世界觀、價值觀、人生觀嚴重偏差,散播負能量,詆毀企業形象,企圖制造影響,個別員工比待遇不比貢獻、比資歷不比能力;七是黨的建設方面還存在不少薄弱環節,黨代會長期不召開,基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題未能徹底解決,黨建和業務工作仍然存在“兩張皮”現象;“圈子文化”“碼頭文化”的惡劣影響仍然大有市場,個別黨員干部陽奉陰違,搞兩面派、做兩面人;有的干部缺乏擔當、能力不足、效率低下,遇事不敢協調、不會協調;政令不通,督查督辦不力,有令不行、貫徹落實不力的情況時有發生。

解決公交集團存在的這些嚴重問題是我們必須擔當的歷史使命,我們必須清醒的認識到,“病來如山倒、病去如抽絲”,要解決上述問題,不可能一蹴而就,需要我們黨委帶領全體員工,經過持之以恒的艱苦奮斗、艱苦實踐才能得到解決。

公交集團過去的發展,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是市委市政府、市國資委親切關懷指導的結果,是全市人民支持和全集團員工共同努力的結果!在此,我謹代表集團黨委,向長期關心支持集團發展的各級領導、全市人民、全集團員工,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、新時代公交集團的新使命和基本方略

中國特色社會主義進入新時代,公交集團進入了矛盾的凸顯期和發展的機遇期。共享單車、共享汽車、網約快車、民航高鐵的迅速發展,給公交集團帶來巨大挑戰;與此同時,珠海地處一國兩制交匯點,是粵港澳大灣區的重要一極。港珠澳大橋的落成開通,給公交集團帶來新的發展動能。公共交通是重大民生,我們公交人是組織公共交通運輸的中堅力量。在推動珠海經濟特區“二次創業”的新征程上,公交集團必須不忘初心,牢記使命,擔負起黨委、政府和人民重托,大力發展公共交通運輸事業,著力發揮城市運輸“動脈”、精神文明“窗口”、經濟社會發展基礎支撐和人民生活重要出行工具的作用。

我們必須充分認識到公交集團現階段面臨的主要矛盾是珠海市民日益增長的對更優質公共交通服務的需要,與公交各系統發展不平衡不充分的矛盾。要解決好這一主要矛盾,公交集團各子分公司必須要擁抱新時代,擔當新使命,全面加強黨的建設,堅持以人民為中心、以一線為重點、以問題為導向、以目標為引領,促進開創智慧公交、安全公交、人文公交新局面,促進社會效益、經濟效益雙豐收,不斷壯大公交集團綜合實力,實現公交集團的全面振興,在珠海“二次創業”新征程中體現公交的使命擔當、貢獻公交的智慧力量。

公交集團全面深化改革的目標是:貫徹新發展理念,深化公交系統供給側結構性改革,轉變發展方式,優化企業結構,轉化生產動力,抓重點、補短板、強弱項,加快建設公交系統的“兩網一平臺”,加快分子公司轉型升級,堅持推動公交基礎設施的升級,堅持全面提升公交車輛(及充電站)的運營和維護管理水平,全面提升公交服務水平和企業競爭能力。

公交集團依法治企的目標是:堅持黨的領導、民主監督和依法治企的有機統一,完善和發展企業法人治理制度體系,推進集團治理結構和治理能力的現代化。堅持德治、自治、法治相結合,堅決依法掃黑除惡,營造共建共治共享企業治理格局。

公交集團人才建設的目標是:全面實施科教興企、人才強企、創新驅動發展戰略,大力培育選拔優秀人才,把公交集團建設成為組織提供復合型人才的干部基地。建立科學的薪酬和績效考核機制,建立“能上能下、能進能出”的用人機制,建立“公開、公平、公正”的人才招聘機制。

公交集團公共關系的目標是:建設公交特色的公共關系體系,把公交文化與社區文化有機融合,實現良性互動、回應輿論關切、澄清謬誤、宣傳先進、團結群眾,讓人民群眾支持公交、選擇公交的各種服務,弘揚公交正能量,引領社會新風尚。

公交集團公交服務的目標是:實現公交萬人擁有率達到19標臺,公共交通乘客滿意度高于80%,全市公交站點500米覆蓋率達90%,公交機動化分擔率逐年提高。

公交集團最本質的特征是中國共產黨的領導,要充分發揮黨的領導核心和政治核心作用,把方向、管大局、保落實,充分發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,確保完成市委市政府和全市人民賦予公交集團的光榮使命。

公交集團和各子分公司要結合自身實際,深刻領會集團目標體系的精神實質和豐富內涵,在各項工作中全面準確貫徹落實。

(一)堅持以人民為中心。公共交通運輸的服務主體就是市民乘客,必須堅持把市民乘客對智慧公交、安全公交、人文公交的美好向往作為奮斗目標,全心全意為人民服務,為市民乘客提供更優質的公共交通服務。

(二)堅持以一線為重點。一線員工是公交社區“領頭人”,乘客安全“守護神”,直接服務于市民乘客,離市民乘客最近。必須堅持采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措,面對面、心貼心、實打實關心關愛好每一個員工,實實在在解決難題、辦成好事、增加福祉,讓一線員工看到變化,得到實惠,使員工在組織上有歸屬感、工作上有榮譽感、生活上有幸福感,滿懷信心創造公交集團新的業績。

(三)堅持以問題為導向。問題是工作的導向,更是發展的突破口。要緊緊抓住影響企業發展的重大問題和關鍵問題,增強工作推進的針對性和實效性。對于歷史遺留的老大難問題,既要克服畏難情緒,更要主動出擊、逐個突破,在解決問題的過程中,增強信心、提振士氣,不斷壯大公交集團綜合實力。

(四)堅持以目標為引領。以目標為引領就是要圍繞目標、服務大局、狠抓工作落實,集中精力把實施方案、實施行動、督促檢查、工作成果和宣傳引導抓到位。要確定好實現目標的重點、路徑、次序、方法,把工作目標更加精準地對接發展所需、基層所盼、市民所想,使目標成為實現夢想、引領工作和發展的動力。

(五)堅持全面從嚴治黨。要旗幟鮮明講政治,全面增強服務群眾和解決問題的本領,堅持黨對公交集團一切工作的領導,促進全集團各級黨組織建設全面進步、全面過硬,全面提升黨員素質,努力把各級黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強堡壘。堅持正風肅紀,保證黨員干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用,保證廣大黨員以身作則,發揮先鋒模范作用。

同志們,新時代下的公交集團是靠我們凝心聚力、腳踏實地干出來的,是真刀真槍、攻堅克難干出來的!我們要在認真做好集團各項常規工作的基礎上,抓好“四個走在全國前列”新要求的關鍵重點,堅持集中用力、務實奮斗,實現新突破,贏得新發展。

三、凝心聚力、腳踏實地,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,開創工作新局面

(一)在構建推動經濟高質量發展的體制機制上率先探索

1.完善法人治理結構。充分發揮黨委領導作用,進一步明確法人治理結構中不同決策機構的職責權限、機構設置、運行機制等,推動在黨委領導下的董事會、監事會和經營班子規范高效運作,建立更加符合有效制衡要求的治理結構和更為靈活高效的運營機制。明確集團對子公司在法人治理結構中的地位和作用,指導各子公司董事、監事和經理皆弄清弄懂在法人治理結構中決策、管理、監督的職責和權力以及工作程序。深化集團戰略研究,明確發展目標和實施路徑,為分子公司發展提供指引。

2.優化企業運營機制。按照穩中求進的總基調,繼續推動公交集團本部“大部制”改革工作;研究推動公交場站“站長”負責制管理模式改革,強化場站管理職能,夯實一線管理基礎;全面實現“條塊結合、上下相交、左右貫通、內外互動、開放共享”企業運營機制;壓實責任鏈條,嚴格層級秩序,優化運作流程,創新方式方法,轉變工作作風,提高辦事效率;進一步探索建立紅黃綠牌督辦機制,構建“馬上就辦、辦就辦好”考核評價機制;進一步探索紀檢、監察、審計、監事“四位一體”監督機制

3.完善管理制度體系。開展企業制度體系的完善工作,對企業的各項制度進行梳理,圍繞制度缺失或不夠完善問題,以及制度之間交叉重疊或存在矛盾的問題,以國家的法律為準繩,結合企業實際情況,逐步完善健全科學的、有約束力的、獎罰分明的系列管理制度。在此基礎上,強化執行力度,讓規章制度真正落實,實現用制度管錢、管人、管事,確保各企業組織績效和特許經營考核目標實現,推進實現企業治理結構和治理能力的現代化,形成集團發展企業群和部門協同有機體。

4.推動薪酬分配改革堅持工資只增不減、規范薪酬體系、考核獎優罰劣、嚴格依法依規的原則。按照“以崗定薪、以能定檔、以績定獎、對標市場”的要求,通過對職級體系、職位歸級、薪酬科目、給付標準、薪資級檔、固浮比例績效考核、調薪機制、人員薪資套級等方面的規范,健全和加強企業薪酬管理,逐步形成薪酬水平適當、結構合理、管理規范的收入分配格局,引導員工比貢獻、比能力。通過承擔責任、提升能力、創造業績來獲得晉升通道、實現工資合理增長。

5.強化企業成本管控一是大力推進和加強全面預算管理制度。建立科學有效的項目財務風險管理和預警機制,有效降低和防范風險,避免因風險管理意識不強、制度不健全造成的損失。不斷完善資金管理制度,加強各下屬單位資金的監管指導,增加對成本的管理控制,提升資金使用的計劃性,突出資金使用效益,確保集團公司資金規范科學的運行。二是優化生產成本管控流程。引導集團和下屬各子分公司實行全員、全要素、全過程成本管控,積極對標同行業先進水平,健全完善成本管控責任制度和目標考核機制,努力實現成本費用增幅不斷降低,企業效益不斷提升。三是進一步加大對單車成本核算、材料消耗、物資采購的成本管控。

6.建設復合型人才隊伍。打造公交人才儲備培訓基地,開展不同專業不同層面的知識培訓,缺哪一類的人才,重點培養哪一類人才,讓員工從外行變內行、變專家,打造出學習型、知識型、技能型、創新型員工大軍。構建老中青結合的干部隊伍,大力培養年干部,打破條條框框,把優秀年輕干部用當其時,堅持德才兼備、以德為先,不拘一格選人才、用人才。創新人才交流機制,深化干部交流輪崗,打破職能分工壁壘,突破用人思維慣性。

(二)在建設現代化經濟體系上率先探索

1.加快智慧公交系統建設,發展數據經濟。加快公交“兩網一平臺”的建設,建立大數據中心,通過數據的交換與共享、分析與挖掘,為決策提供數據支撐和參考,提高數據變現的能力。將“智慧公交”建設納入“智慧城市”建設系統,打造智能高效的調度系統、數據共享與分析平臺以大數據為依據,優化調整公交線網、長途線路和出租車巡游區域,深化構建“快干支微”公交網絡體系提升公共交通服務能力和效率,提高公共交通出行分擔率建立適應珠海經濟社會發展和市民出行需要的多元化、智慧化、高端化公服務新模式;推動各類公共交通工具和場站的實時視頻監控全覆蓋,提高公共交通的出行安全感和營運管理服務質量加快推進配套充電設施的智能管理系統建設,提高充電效率;建設智慧公交指揮大廳,綜合展示各類公共交通營運調度、視頻實況、交易數據等實時信息,提升營運管理水平五是實現企業內部管理全面信息化,對辦公系統、財務管理、人事管理等系統全面升級,實現公司內部各板塊之間的信息共享,建設與營運調度、財務供銷存一體化的車輛維修管理及物料倉儲管理系統,實現維修、物料全過程監督管理。

2.做好港珠澳大橋交通服務保障,發展大橋經濟一是開通、延伸上島公交線路,實現市內與人工島之間的公交往來,為人工島口岸提供高品質的公交服務;二是做強做大萬達通口岸客運服務有限公司,做好接駁專線運營,提供全天侯、點對點的高端服務,滿足多樣化需求;三是作為港珠澳大橋穿梭巴士項目公司內地第二大股東,全力支持和保障穿梭巴士運營;四是加快推進港珠澳大橋公共交通運輸后勤保障基地建設,為穿梭巴士、接駁專線、大橋觀光等公共交通車輛提供優質的后勤保障。

3.推動公交場站升級改造,發展場站經濟一是加快推進應有未有的場站及配套設施建設,繼續推動政府把公交場站納入城市基礎設施建設,將首末站打造為便民休息服務站二是充分盤活現有大型公交場站資源,打造建設交通綜合體。探索通過政府收儲,公開掛牌等一系列方法,在保證公共交通功能及配套建設的前提下,面向全球引進具備高端綜合實力企業,實現城市公交、長途客運、出租車等公共交通運輸方式無縫接駁,同步配套發展商業、休閑、文化等業態,一站式滿足出行、娛樂生活需求,形成珠海新的地標性交通建筑,進一步開創城市政府、公交企業和市民乘客多方共贏的良好局面。同時爭取政府把部分拍掛收入用于增強公交造血能力,反哺公交運營,逐步實現長途客運企業轉型發展。

4.全面塑造公交新形象,發展品牌經濟。一是完成全部公交車輛的新能源化整體提升公交車形象及質量,徹底消除公交車尾氣和音污染,助力城市空氣質量迅速提升。二是制定各類工作指引,加強服務規范培訓,不斷提升服務意識、技能水平和綜合素質,打造服務品牌三是持之以恒開展“黑胎亮轂,明窗凈椅”行動,實現車容車貌管理常態化、制度化,擦亮公交名片四是實施公交廣告品質提升行動,將公交車身廣告打造成城市文明宣傳的風景線,提升城市品位形象。

5.深化安全公交建設,實現安全效益最大化強化公交運營管理的全員安全責任意識,通過將安全管理制度標準化、具體化、人性化和可操作化,成為司乘人員的工作習慣,切實保障市民安全出行,減少各類事故,全力保障人民群眾和司乘人員的生命財產安全。做好重大節假日關鍵時期安全生產工作,強化落實“5321”駕駛規范和“520”進出站規范以及“530”路口行車規范。標準化建設各樞紐站,完善場站燈光照明、標識指引等設施設備,做好乘客引導,實現人車分流,降低場站安全隱患。

6.做強公交培訓業務,發展培訓經濟。一是擴大傳統業務市場份額。致力解決訓練場地不足問題,依托集團自身資源優勢,樹立A牌駕培品牌,探索C牌自營模式,借行業規范管理及全面整治契機,規范管理鏈條,提升服務水平,深耕細作,固本強基,遏止傳統業務發展頹勢,努力做優做強,進而打造國有駕培標桿企業。二是為集團發展培養各類人才。開展內部各層級員工培訓,通過線上線下、內訓外訓結合的方式,創新培訓模式、豐富培訓內容,建設公交人才儲備基地。三是發展培訓經濟。在做好內部員工培訓的同時,努力做好市場拓展。爭取上級行業主管部門政策扶持,對接各類行業協會,在精準培訓、會展經濟、論壇經濟等方面進行開拓,打造公交培訓品牌。

7.推動各板塊轉型升級,發展集團經濟。一是對下屬兩家長途運輸企業進行整合,統一調度、統一管理,實現人力資源的最大化利用,和企業效益的最大化。二是探索打破傳統客運瓶頸,實施粵港澳大灣區城際巴士聯盟聯運項目。三是實現出租車管理的綠色發展,按市交通運輸局統一部署,更新更換新能源出租車;同步探索開創小汽車充電站(樁)建設新模式,實現智慧充電管理。四是加快推進廣告業務新媒體建設,積極開拓電子媒體新業務,深度調研開發網絡媒體,進一步投放多功能在線廣告平臺項目;同步推廣完善媒體資源智能化管理系統,提升經營效率及業務管理水平。五是強化物業的集中化、專業化管理,敢于動真碰硬,解決物業長期低價出租的突出問題。

(三)在形成全面開放新格局上率先探索

1.開創“互聯網+交通運輸”新格局。一是實施南方公交云項目。與互聯網龍頭企業阿里巴巴旗下的公交云平臺合作開展“南方公交云”項目,聚焦城市出行難題,以移動支付、公交運營數據可視化、云公交、云調度、云管理等服務,建設與互聯網深度融合的智慧公交平臺。二是開展定制交通服務項目。通過數據的開放共享和大數據分析利用,進一步深化定制公交、定制通勤、定制旅游等服務,提供更高端、個性化的出行服務;三是開通旅游觀光專線。探索與港澳企業合作,開展定制旅游觀光專線業務,通過一票通的形式,將珠海各旅游景點全面連接,使用特定公交車型,助力打造珠海旅游文化;四是實現巡游出租車服務與打車平臺的融合,提高服務質量,穩步提升市場份額;五是打造集倉儲服務云平臺、運輸服務云平臺、跨境電商服務云平臺于一體的公交物流云平臺,推動公交物流從傳統的物流企業向互聯網+物流企業轉型。

2.開創資產盤活利用新模式。探索對符合條件的物業綜合開發或資源盤活的實施路徑,通過引入戰略投資者等方式,結合城市更新的相關政策,對閑置土地和老舊物業,提出開發、拆建、更新、包裝等方案,打造物業盤活、資源有效利用的試點,使集團的物業資產快速升值。穩步推進保利通蘭埔工業園、灣仔工業園物業的盤活利用,促進國有資產保值增值和提升城市形象。

3.發展傳媒服務新模式。與新興科技企業合作,以創新思維結合新技術新媒體,通過互聯網、物聯網和大數據的運用,實現傳統戶外媒體向電子化戶外媒體的轉型,建立政府信息發布、城市文明宣傳、健康文化傳播的綜合性平臺,通過聲音與影像的結合,立體覆蓋、精準及時發布各類信息,以新業態、新模式助力建設珠海新經濟。

4.實施公交支付業務轉型發展。將增資擴股后的珠海市珠海通科技有限公司轉型發展成為互聯網平臺公司,通過加快軟硬件升級,進一步探索多種形式的現代支付方式。在粵港澳大灣區新的歷史機遇下,借助全國唯一實現融合公交卡刷卡乘車、微信和支付寶掃碼乘車、銀聯閃付乘車的運營經驗,通過擴展應用場景,構建實名制及大數據平臺等能力,搶占互聯網流量入口,主動參與新技術的支付領域,努力使珠海通成為珠海本地乃至粵港澳地區較有影響力的生活服務平臺。

5.建設物流集散基地。抓住一帶一路倡議和粵港澳大灣區建設的契機,利用靠近港珠澳大橋出口的地緣優勢,發揮橋頭堡和集散地功能,開展承接香港、澳門物流向中國大陸和一帶一路國家分流的業務,在廣州、香港和澳門分別尋找戰略合作伙伴,通過“業務合作、增量分成”的模式將現有物流倉庫打造成為珠海建設珠江西岸國際商貿物流中心的一個重要轉運節點。發揮公交集團的資源優勢,形成物流與公交業務融合發展的局面,尋找戰略合作伙伴,擴大物流基地。

6.實施物業專業化管理。一是與現代化物業管理公司合作,對現有物業資源出租管理情況進行全面清查梳理,制定物業資源價值提升總體規劃,探索優化物業出租業態、整體出租、分類出租等各種方式,實現物業資源收入的最大化的同時提升公交物業品牌形象。二是加強信息化管理建設,拓寬物業的經營范圍,發展物業托管、代理、策劃、包裝、運營等業務;三是成立專業物業管理服務公司,危險廢物收集轉運公司,承接集團內部物業管理和廢舊物資處理的同時,提供轉崗機會,承擔社會公益;四是開展物業策劃工作,對集團今后整個物業、土地的開發做咨詢策劃,實現物業策劃、開放、運營全周期的管理。

(四)在營造共建共治共享社會治理格局上率先探索

1.大力推進公交德治,弘揚公交正能量,引領社會新風尚。按期出版公交報,啟動公交志編寫工作,提煉公交文化底蘊。持續開展“講述公交人自己的故事”“新時代最美公交司機”評選等系列活動,增強全體員工作為公交人的自豪感、榮譽感和自信心。培育更多愛崗敬業、甘于奉獻的“公交勞模”,號召向勞模學習,用勞動實現人生價值、用勞動成就美好生活,推動企業文化建設持續健康發展。培育更多精益求精、勇于創新的“公交工匠”,建立創新獎勵制度,鼓勵員工在平凡的崗位上進行創新、發明。工會、共青團等群團工作齊發力,大力表彰公交好司機、好員工、好乘客,用好模范和榜樣的力量,輻射影響社會更多的人見賢思齊、崇德向善,加入到好人好事隊伍里來。

2.大力推進公交自治,找到最大公約數,畫出最大同心圓。主動走出企業、走進社區,加強公交與社區的良性互動,努力把公交文化融入社區文化,通過社區平臺宣傳公交文化。與社區黨支部結對共建,同社區居民討論制訂《文明乘車公約》,倡導社會共同遵守。同時在企業內部健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推進廠務公開、業務公開,落實職工群眾知情權、參與權、表達權和監督權,充分調動各級員工的積極性、主動性、創造性。堅持和完善職工董事制度、職工監事制度,支持職工代表有序參與公司治理。建立員工會議列席制度,在研究涉及員工切身利益的重大決策上聽取員工意見,保證員工對企業重大事項行使審議建議權。

3.大力推進公交法治,堅決掃黑除惡,營造安全穩定環境。一是大力普法,主動配合好公安、城管等機關部門執法,堅決用法律的利劍,嚴懲公交車上的犯罪分子,堅決打擊罔顧人民群眾安全和生命財產、自行其是的壞分子二是堅決開展掃黑除惡專項斗爭,依法重點打擊九類黑惡勢力煽動群眾鬧事,組織策劃蠱惑群體性上訪黑惡勢力;插手法律糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力;跨國跨境滲透,企圖制造社會動亂的黑惡勢力;組織網絡水軍在網上造謠誹謗黑惡勢力;威脅政治安全,企圖動搖黨的執政基礎黑惡勢力;企圖造成聚眾擾亂交通秩序的黑惡勢力;經營、參與“黃賭毒”違法犯罪活動的黑惡勢力;惡意圍標競標的黑惡勢力;操控物業長期低價出租的黑惡勢力。全體員工同心同德,想在一起,干在一起,在安全穩定的環境中服務好市民

(五)在全面加強黨的領導和基層黨的建設上積極行動

1.堅持黨對公交集團一切工作的領導。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的十九大精神,嚴肅黨內政治生活,嚴明政治紀律和政治規矩,開展“不忘初心牢記使命”主題教育,引導各級黨組織和廣大黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,落實“兩個堅決維護”、做到“四個服從”,牢記“五個必須”,堅決反對“七個有之”。堅持圍繞中心、服務大局,充分發揮黨委統領全局、協調各方領導核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在公交集團貫徹執行,保證公交集團黨委各項任務目標有效落實。

2.推動基層黨組織建設全面進步。貫徹新時代黨的建設總要求,以提升組織力為重點,以加強基本組織、基本制度、基本隊伍、基本活動和基本保障建設為主要內容,落實加強黨的基層組織建設三年行動計劃實施方案,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,使得支部能夠真正擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

3.堅定不移正風肅紀反腐。持續推進巡察整改,不斷深化和鞏固拓展巡察整改成果。持之以恒落實中央八項規定精神,懲治基層形式主義和官僚主義問題。加強黨內政治文化建設,堅決防止和反對個人主義、本位主義,圈子文化、碼頭文化、寫信告狀文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。加強黨風廉政建設和反腐敗工作,正確運用“四種形態”,嚴格教育執紀監督問責,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,努力營造風清氣正的良好政治生態。

4.推進黨建與生產經營深度融合。堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展,把提高企業效益、增強市場競爭力、實現國有資產保值增值作為黨建工作的出發點和落腳點,把改革發展成果作為檢驗黨組織戰斗力的重要標尺。建立對企業內部各項政令、生產經營工作部署落實情況的監督體系,治理不作為、慢作為、亂作為等問題,推動管理從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。堅持開展“黨員示范崗”等黨建品牌創建活動,發揮黨員先鋒模范作用。

同志們,中國特色社會主義進入了新時代,珠海公交集團在新時代受到了市委市政府更加高度的重視。我們要建設新公交、發展新經濟、創造新生活,大力發展公共交通運輸事業,在珠海“二次創業”新征程中體現公交的使命擔當、貢獻公交的智慧力量!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以人民為中心、以一線為重點、以問題為導向、以目標為引領,凝心聚力、改革創新,一張藍圖繪到底,以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加踏實的作風,為開創智慧公交、安全公交、人文公交新局面,為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!

 

 
 
       
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